OPTUŽBE ZBOG OBNOVE BULEVARA: Kršili zakone pa doplatili 5.000.000 evra!
Rekonstrukcija Bulevara kralja Aleksandra, tri i po godine po završetku svih radova, i dalje je predmet spora bivše i sadašnje (privremene) gradske vlasti, ali i istrage raznih komisija koje su u međuvremenu formirane.
Optužbe idu od toga da je ceo posao na kraju koštao čak pet miliona evra više nego što je prvobitno planirano (konačni obračun 1,97 milijardi dinara), pa dotle da su, kako se konstatuje u izveštaju Državne revizorske institucije iz decembra 2011. godine, prekršeni Zakon o javnim nabavkama i Zakon o budžetskom sistemu.
Postupak rekonstrukcije glavnog gradskog bulevara počeo je 16.septenbra 2009, kada je Agencija za investicije donela Odluku o pokretanju postupka javne nabavke, a procenjena vrednost bila je nešto više od 1,19 milijardi dinara. Tri meseca kasnije zaključen je ugovor sa preduzećem "Balkan gradnja" d.o.o. za ukupnu cenu od 1,47 milijardi bez PDV, uz napomenu da se nabavka obavi na teret budžeta Grada, a manjim delom iz kredita Evropske investicione banke (EIB) za 2009. godinu.
Tada je i prekršen Zakon o javnim nabavkama, jer se u tački 8 odluke izričito navodi da će navedeni postupak nabavke sprovoditi po pravilima EIB. S obzirom na to da je većinu radova finansirao grad, a ne EIB, postupak izbora najpovoljnijeg ponuđača morao je da se sprovede po Zakonu o javnim nabavkama, koji je ovom prilikom izostavljen.
Tom prilikom, kriterijum za ocenjivanje ponuda bila je najniža ponuđena cena. U tenderskoj dokumentaciji uveden je i dodatni, restriktivni uslov da "na gradilištu za vreme izvođenja radova u toku radnog vremena (6.00-22.00) bude radno angažovano minimum 160 radnika, bez ključnog osoblja".
U zapisniku sa predtenderskog sastanka sa ponuđačima decidno se navodi da "naknadno neće moći da se uvode podizvođači". Tenderskom dokumentacijom preciziran je i restriktivni uslov da glavni izvođač radova mora da obavlja 60 odsto posla, a podizvođači maksimalno 40 odsto. Pregledom dokumentacije, međutim, vidi se da je prilikom rekonstrukcije učestovalo mnogo više podizvođača od predviđenih 40 odsto, a za procenu vrednosti radova projektant nije koristio važeće cenovnike javnih komunalnih preduzeća.
Od pet ponuda na tenderu, četiri su odbačene kao neispravne. DRI je ukazala da je grad prekršio Zakon o javnim nabavkama po pitanju sklapanja ugovora. Naime, obaveštenje o dodeli javne nabavke kvalifikovanim ponuđačima, podnosicima ponude upućeno je 31. decembra 2009. dok je ugovor sa izabranom "Balkan gradnjom" potpisan devet dana ranije! Prilikom izbora ponuđača, komisija je zaključila da ostale firme nisu ispunile uslove tendera.
Međutim, ni to nije sve: građevinski dnevnik i knjiga inspekcije nisu vođeni u skladu sa pravilnikom, listovi dnevnika nisu overeni pečatom od odgovornog izvođača radova, niti je on zaključen sa danom izvršene primopredaje objekta. U njega nisu unete vrste i količina prispelog materijala, kao ni imena proizvođača. Konačno, prilikom izvođenja radova na istalacijama svetlosne signalizacije, utvrđeno je da nisu priloženi svi propisani atesti ugrađenog materijala i nije izvršno ispitivanje kvaliteta radova.
POD ISTRAGOM
Sekretarijat za saobraćaj 17.decembra 2013. formirao je Komisiju za analizu izvedenih radova na određenim infrastrukturnim projektima čiji je investitor bila agencija za investicije. Pod lupom su Nemanjina ulica, Autokomanda, Stari savski most, Resavska, Požeška i Bulevar kralja Aleksandra.
ANEKS "TEŽAK" 2.000.000 EVRA
PET firmi se prijavilo na tenderu za renoviranje Bulevara kralja Aleksandra. "Svitelski" je dao ponudu od 931,7 miliona dinara, "Por"od 937,7 miliona, "Balkan gradnja" 1,4 milijarde, Alpina" 1,5 milijardi i "Strabag" 1,58 milijardi. Kao jedina ispravna ponuda posao je dobila "Balkan gradnja". U izveštaju o pregledu ponuda, potpisala su ga samo dva od pet članova. Vrednost ugovora parafiran je na 1,74 milijarde, da bi aneksom od 23.6.2011. bio povećan na 1,97 milijardi.
BEZ ODGOVORA
Pokušali smo da stupimo u kontakt sa predstavnicima bivše gradske vlasti i "Balkan gradnje", da bi se čula i drugu strana. Nažalost, do sada nismo dobili nikakav odgovor.
BEZ KONTEJNERA
gradnja podzemnih kontejnera nije bila predmet Ugovora o rekonstrukciji bulevara kralja Aleksandra. Takođe, uvidom u projektnu dokumentaciju utvrđeno je da oni nisu bili predviđeni glavnim projektom.
ZA PLATANE 105 MILIONA DINARA
PRE renoviranja, od Vukovog spomenika do Ulice gospodara Vučića, isečeno je 303 platana, za šta je grad izdvojio 12 miliona dinara. Vrednost radova na nabavci i sadnji 416 uvoznih platana, sa postavljanjem vertikalne i horizontalne signalizacije iznosila je 105,3 miliona dinara. Iz donacije je obezbeđeno 41,5 miliona, dok je ostatak platio Grad. Postavljena je i hidrantska mreža sistema "kap po kap", koja je koštala 13,1 miliona dinara.
BLAGOJEVIĆ: SVE SMO RADILI PO PROPISIMA
Radove na rekonstrukciji Bulevara kralja Aleksandra sprovela je Agencija u skladu sa zakonom i dobrom praksom. Nabavka je imala karakter međunarodnog tendera, odrađena je po zahtevima EIB, koji je verifikovao tendersku dokumentaciju i na osnovu toga je potpisan ugovor. Pribavljena je upotrebna dozvola, što znači da su ispoštovani zakonski propisi. Potvrda kvaliteta je i donacija od šest miliona evra koja je u potpunosti utrošena na rekonstrukciju Bulevara. Agencija je uz pomoć EIB, blagovremeno shvatila da mora da se štiti od obarača tendera, damping cena i firmi "tašna i mašna" - kaže dr Marko Blagojević, bivši direktor Agencije za investicije.ZA PLATANE 105 MILIONA DINARA