Skupština usvojila Zakon o legalizaciji objekata

BEOGRAD - Skupština Srbije usvojila je Zakon o legalizaciji objekata, koji će omogućiti naknadno izdavanje građevinskih i upotrebnih dozvola za objekte koji su do danas bespravno izgrađeni, uz plaćanje naknade za uređivanje građevinskog zemljišta lokalnim samoupravama.

Amandmanom Socijalističke partije Srbije (SPS) koji je danas usvojen utvrđeno je da će zahtev za legalizaciju moći da podnese vlasnik koji je objekat izgradio bez dozvole do dana stupanja na snagu novog zakona. Zakon će stupiti na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Prvobitno je vlada bila predložila da se postupkom legalizacije naknadno izdaju građevinske i upotrebne dozvole za objekte izgrađene bez tih dozvola do 11. septembra 2009. i za koje je podnet zahtev za legalizaciju do 11. marta 2010. godine.

Drugim amandmanom SPS-a, koji je takođe usvojen, utvrđeno je da će oni koji su gradili bez dozvole od septembra 2009. moći da podnesu zahtev za legalizaciju u roku od 90 dana od stupanja na snagu zakona.


Za Zakon o legalizaciji glasala su 123 poslanika, a protiv je bilo 24. Legalizacija neće biti moguća za objekte izgrađene bez dozvole na zemljištu nepovoljnom za građenje kao što su klizišta i močvarno tlo, ako su ti objekti izgrađeni od materijala koji ne obezbeđuje njihovu trajnost i sigurnost ili su na površinama javne namene.

Kako je predviđeno, neće moći da se legalizuju objekti izgrađeni bez dozvole u zoni prirodnog ili kulturnog dobra. Građevinsku dozvolu za legalizaciju objekata, odnosno upotrebnu dozvolu izdavaće ministarstvo nadležno za poslove građevinarstva, odnosno autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave. Zahtev za legalizaciju treba da sadrži geodetski snimak i projekat objekta, dokaz o pravu korišćenja, svojine, odnosno zakupa na građevinskom zemljištu i dokaz o uređivanju odnosa u pogledu plaćanja naknade za uređenje građevinskog zemljišta.
Jednica lokalne samouprave propisuje merila za obračun visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta koju vlasnik objekta izgrađenog bez dozvole plaća ođednom ili na jednake mesečne rate, na period koji ne može biti duži od 20 godina. Lokalnim samoupravama omogućeno je da daju olakšice za proces legalizacije, kroz donošenje pravilnika za na primer vlasnika bespravnog objekta koji je njegovom izgradnjom ili kupovinom rešavao svoje stambeno pitanje. Jedinice lokalne samouprave imaju rok od 30 dana odgovore na zahteve za legalizaciju.

Takođe, zakonom je jedinicama lokalne samouprave omogućeno da sklope ugovore sa podnosiocima zahteva za legalizaciju kojima će biti predviđeno da jedinice lokalne samouprave obezbede geodetsku i svu drugu potrebnu dokumentaciju za legalizaciju, a da podnosioci zahteva plate troškove postupka. Kazne za krsenje zakona kreću se od 100.000 do tri miliona dinara. Procenuje se da u Srbiji ima 1,3 miliona nelegalno izgrađenih objekata. Prethodni Zakon o legalizaciji koji je usvojen 2009. Ustavni sud Srbije je stavio van snage. Zakon o planiranju i izgradnji koji je takođe usvojen 2009. stavljen je van snage. Očekuje se da Vlada uskoro predloži i novi zakon o planiranju i izgradnji.